党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握时代大势，提出“五大发展理念”，把创新发展理念置于首位，围绕实施创新驱动发展战略，加快推进以科技创新为核心的全面创新。党的十九大作出建设科技强国、网络强国、交通强国、数字中国的重大战略部署，并对培育具有全球竞争力的世界一流企业提出明确要求。党的十九届五中全会进一步提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。这是以习近平同志为核心的党中央站在历史新高度、从战略全局出发作出的重大战略决策，具有重大而深远的意义。中国交通建设集团有限公司（以下简称“中交集团”）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以“两保一争”目标为牵引，将科技创新摆在企业发展全局的核心位置，努力推动科技自强自立，为建设具有全球竞争力的世界一流企业发展注入科技动力、增添创新活力。

强引领、谋大局，牢牢坚持创新驱动发展

新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。作为践行与服务国家战略的先行者和排头兵，中交集团高度重视科技创新的顶层设计，积极将“数字中交”建设融入企业发展战略，做出统筹部署。

▌1. 积极践行国家战略

中交集团始终站在大局谋全局，立足战略定方向，主动将自身的科技创新发展融入国家重大战略。集团全面对接交通强国、海洋强国、新型城镇化等重大战略部署，成为唯一一个同时入选“国企党建联系点、国有资本投资公司试点单位、交通强国建设试点单位”的中央企业。党的十八大以来，集团成功实施一系列世界瞩目的超级工程，以蒙内铁路、港珠澳大桥、上海洋山港、“天鲲号”等为代表的“中国路”“中国桥”“中国港”“中国岛”“中国装备”享誉全球。

▌2. 积极坚持“四个面向”

中交集团始终坚持“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”，不断向科学技术广度和深度进军，打造了一系列“超级工程”和“世界之最”。例如，“令世界震惊”的深海隧道沉管定位安装技术，让“卫星看得见变化”的岛礁快速成陆技术，自主研发的沉管隧道装备、亚洲最大绞吸式挖泥船“天鲲号”、超大直径盾构机“天和号”、世界首个浮运安装一体船……这些原创技术和高端装备填补了多项行业空白，是名副其实的“国之重器”。

▌3. 积极加强顶层设计

中交集团始终坚持全集团一盘棋，按照按照“面向世界、聚焦建设、突出主业、专注专业”发展思路和“六化”（国际化水平、市场化机制、专业化精神、区域化布局、标准化管理、信息化提升）要求做好科技创新的统筹谋划。目前，中交集团已形成了“总部规划决策层、二级企业和创新平台实施层、三级公司和项目部应用层”的三级联动体系，形成了大兵团挺进与分兵突进并重的创新架构。同时构建了“1+3”科技创新决策咨询体系，即公司主要领导挂帅的科技创新暨核心技术攻关领导小组和高端科技智库、专家委员会、青年专家委员会，为集团科技发展提供强大的智力支持。

强布局、重攻关，不断提高创新链整体效能

习近平总书记指出，要以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，敢于走前人没走过的路，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。中交集团深刻认识到，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路，要在关键领域、卡脖子的地方下大功夫，集合精锐力量，尽早实现转型升级、弯道超车。

▌1. 聚焦自主可控，积极开展科技攻关任务

中交集团立足支撑产业链“建链、强链、补链、延链”的创新需求，着力“固根基、扬优势、补短板、强弱项”，制定科技攻关计划。从公路桥梁到港口码头，从地下盾构到深海隧道，从陆、海、空到地下空间，中交集团练就了一批别人要不来、买不来、仿不来的“独门绝技”。通过积极承担国家及部委重大科技攻关项目、自主立项启动重大科技专项研发课题，集团形成一批有针对性、可推广、见实效的重大科技创新成果。党的十八大以来，中交集团共获得国家科学技术奖36项、中国专利奖24项，获得其他各类社会科技奖项千余项，拥有有效专利14000多项。这一系列科技创新成果，不仅是推动中交集团高质量发展的动力源泉，也极大提升了中国企业在全球基建领域的行业话语权。

▌2. 聚焦主责主业，发挥好“出题目”作用

中交集团深入研判市场需求和重大工程建设中存在的技术难题，形成待解决技术清单。2020年12月，集团综合“大交通”“大城市”和“海外”“江河湖海”等领域，向全社会公开发布了20项重点研发需求，并以此为带动点，充分发挥公司集成、创新、组织、平台等方面的优势,协同国内外高校和科研机构联合攻关，形成横向联通的大协作创新机制，构建了高效强大的共性技术供给体系。

▌3. 聚焦多措并举，强化科研投入保障力度

“十四五”期间，中交集团的研发投入强度预计达到3%，研发经费投入保持年均8%的增速。一是压实研发投入责任。总部将科技投入作为考核二级企业一把手年度业绩的主要指标之一，并按一定比例作为企业考核的利润计算，保障科技投入的持续稳定增长。二是创新投入模式。在不断加大自主科技投入的同时，建立起了以政府资金为引导、总部资金为支持、二级企业资金为主体的多元化投入机制，充分发挥政府及总部科技投入的杠杆效应。三是科技金融融合创新。设立了首期募集规模10亿人民币的中交科技创新创业引导基金，大胆尝试内部孵化、加速器和风投等科融结合模式，实现了研发投入的“拨投并举”。

强支撑、促融通，加速完善科技创新体系

科技创新体系是集聚创新资源、深化体制改革、增强产业动力的重要体现，在集团打造创新高地、推动融通创新、构建高能级创新平台中发挥着不可替代的作用。

▌1. 持续推动科创平台做大做强

作为首批“交通强国”试点企业，中交集团持续推进国家级、省部级创新平台申报与运行管理工作，建成了涵盖创新链条的“三级”（包括国家级、省部级、集团级）和“四类”（包括重点实验室、研发中心、企业技术中心、野外观测研究基地）共计129个创新平台集群。通过“模块化配置、专业化发展、扁平化管理、系统化运用”的平台管理方式，逐步实现了集团科技资源“一体化”配置运用，打造了创新能力强、支撑作用强的科创基地。

▌2. 持续提升产学研协同创新能力

中交集团始终坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，协同优化配置各类外部创新资源，取得了与合作伙伴融合发展、优势互补、利益共享的良好效果，例如与国内外30多个科研院校和企业建立了产学研用长期合作关系、先后参与构建了50余家技术创新联盟等。2020年，中交集团发布重要创新政策，引发社会广泛关注。其中有两项涉及打造协同创新载体，一是发挥龙头企业作用，探索生态系统型创新模式，以体系化、协同性、开放性、延展性和国际化为核心特征，创建粤港澳大湾区创新研究院；二是围绕中交集团“大交通”和“大城市”主业和优势，聚焦系统性集成创新，汇聚产学研用资源力量、跨领域协同攻关，实施“中交智慧路”和“中交未来城”科技工程，创新科技研发模式，打造科技研发的系统性、体系化和集成应用的创新载体。

▌3. 持续深化科技合作与创新资源开放

一是鼓励科技项目合作研究。探索实行重大科技项目的“揭榜挂帅”和科技研发项目负责人“组阁制”，项目负责人可自主决策整合内外部优势资源，赋予研发项目负责人组织实施、跟踪评估、财务监督、成果推广等权限。二是开放共享创新平台资源。中交集团现有国家级、省部级和集团级的重点实验室、研发中心、工程技术研究中心、野外观测研究基地等各类平台近80个，涉及公路工程、水路工程、航道疏浚、智能交通、信息技术、交通安全、装备制造、生态保护等产业领域，形成了集应用基础研究、技术研发、成果转化与产业化于一体的涵盖创新链各环节的创新平台集群。中交集团将面向全社会开放所有创新平台，供科学研究、人才培养、科普教育和社会服务使用，鼓励社会各界积极参与共建。三是实施国际科技合作计划。聚焦现代综合交通、城市开发建设、海洋与水域开发治理、核心装备等关键领域和重点方向，推进“一带一路”科技合作，带动中国技术、标准和核心装备“走出去”。

强激励、优机制，持续激发人才创新活力

实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。无论是打造硬实力还是软实力，归根结底要靠人才实力。谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。中交集团要想在全球基建领域占有一席之地，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和创造潜力。

▌1. 注重全方位激发科研人员创新活力

面对科研人员存在结构性不足、领军型科技人才亟待补充等突出问题，中交集团构建了“工程、研发、人才、团队”四位一体的科技人才培养模式，以实绩评价人才，加快推动科技人才在实战中脱颖而出。为了让一线研发人员静下心来做科研、心无旁骛搞创新，集团坚持精神激励和物质奖励并举，重点关注科技创新贡献突出的团队和个人。设立公司科技进步奖、技术发明奖、专利奖等奖项，明确奖金不占工资总额，充分调动广大科技人才的积极性和创造性，提升他们的获得感。

▌2. 注重深入推进科技型企业改革

积极探索科技型企业股权和分红激励，支持引导科技型企业将深化市场化改革与提升自主创新能力有机融合、有序衔接。集团所属两家子企业被纳入国资委“科改示范行动”，六家子企业被纳入国资委“双百企业”。对纳入改革行动的企业，政策上能给尽给，鼓励在改革创新重点难点问题上率先突破。在总结经验的基础上，逐渐完善政策，扩大范围，通过改革激发创新活力。

▌3. 注重畅通科研人员专业发展通道

建立创新容错纠错机制，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。优化“双梯制”运行，畅通科技研发人员专业发展通道。建立科技成果股权分红、科研项目跟投等中长期激励机制，加大对科技领军人才和创新团队正向激励力度，有效激发科研人员创新动能、创造潜能。通过多重激励措施，中交集团的科技人才队伍不断壮大，人员结构、梯次不断优化，一大批创新人才从实践中脱颖而出，为公司高质量发展提供了重要智力支撑，形成了广大科技人员争做创新领军者、勇闯技术“无人区”、啃下关键领域“硬骨头”、着力解决各类“卡脖子”瓶颈技术难题的创新氛围。

全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，向第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响，中交集团将扛起中央企业的使命担当，秉持“科技至上”理念，坚持高水平科技自立自强，努力打造原创技术策源地，在优势领域争做现代产业链链长，全力打造自主可控、安全可靠的产业链和供应链体系。以奋斗之姿，砥砺前行，建设具有全球竞争力的“科技型、管理型、质量型”世界一流企业，为建成世界科技强国和交通强国做出中交贡献！

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